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平涼市推進標準化引領戰略實施意見(2018—2020年)行動計劃

索引號
6208262893/2018-0708094644
所屬主題
其他
發布機構
政府辦
發布日期
2018-07-08
文號
廢止日期

各縣(區)人民政府,平涼工業園區管委會,市直有關部門,中、省駐平有關單位:

《平涼市推進標準化引領戰略實施意見(2018—2020年)行動計劃》已經市政府同意,現印發你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

 

 

平涼市人民政府辦公室

2018614

 

 

平涼市推進標準化引領戰略實施意見

20182020年)行動計劃

 

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發貫徹實施<深化標準化工作改革方案>重點任務分工(2017—2018年)的通知》(國辦發〔201727號)、《甘肅省標準化發展戰略綱要實施方案(2015—2020年)》(甘政辦發〔201568號)和《甘肅省人民政府辦公廳關于印發<甘肅省實施標準化發展戰略綱要2018年行動計劃>的通知》(甘政辦發〔20189號),扎實推進標準化引領戰略,確保全市各項標準化工作落到實處,結合我市實際,制定本行動計劃。

一、認真落實標準化改革要求

(一)持續優化地方標準體系。按照省質監局批準發布的推薦性地方標準整合精簡結論和復審意見,認真做好繼續保留地方標準的修訂工作;根據全市主導產業現狀及發展需求,鼓勵企事業單位、各類社會組織參與制訂地方標準,完善優勢產業標準體系。(責任單位:市質監局市發改委、市工信委、市農牧局

(二)深入推進企業產品與服務標準自我聲明公開和監督工作。嚴格按照《甘肅省企業產品標準管理規定》,扎實做好市內規模以上企業產品標準自我聲明公開工作,確保公開聲明率達到100%繼續開展以隨機抽查、比對評價為主的企業標準事中事后監管;研究建立全市企業標準領跑者制度。(責任單位:市質監局各縣區政府,平涼工業園區管委會

(三)開展團體標準試點。優化標準供給結構,推動社會團體制定一批引領全市產業發展、促進產業升級、滿足市場和創新需要的團體標準,發揮市場在標準資源配置中的主體地位;鼓勵在政府招投標、產業政策制定、行政管理、政府采購、認證認可、檢驗檢測等工作中引用團體標準(責任單位:市質監局市發改委、市工信委、市農牧局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(四)健全科技與標準互動支撐機制。加大科技研發對標準研制的支持,在項目(課題)的立項、實施、驗收等各階段進一步明確技術標準研制任務和要求,鼓勵、支持在研和已結題驗收的專項成果向技術標準轉化將技術標準研制任務完成情況作為項目(課題)承擔單位開展技術標準研究和制修訂工作的重要依據。(責任單位:市科技局、市發改委、市工信委、市質監局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(五)積極參與國內國際標準化活動。鼓勵和支持行業協會、科研機構、高等院校和優勢企業積極主持或參與國際標準、國家標準和行業標準制修訂工作,積極參與國內外標準化交流與合作。(責任單位:市質監局、市發改委、市工信委、市農牧局,各縣區政府,平涼工業園區管委會)

(六)探索建立市場化、多元化經費投入機制。鼓勵、引導社會各界加大投入,促進標準創新和標準化服務業全面持續科學發展。(責任單位:各縣區政府,平涼工業園區管委會)

二、加強重點領域標準化工作

(一)緊扣我市農業產業發展方向,積極調整農業地方標準結構,加快現代農業產業、現代農業生產、現代農業經營等領域標準制修訂工作。科學總結美麗鄉村示范點建設經驗,根據地方自然稟賦、生產生活習俗,圍繞生態人居生態經濟生態文化,在村莊建設、鄉村管理、鄉村公共服務、公共設施建設等重點領域組織制定標準、實施標準,總結推廣成果,推進美麗鄉村建設標準化工作。力爭完成立項制訂農業地方標準15項以上。(責任單位:市委農工辦、市農牧局、市林業局、市國土局、市水務局、市質監局,各縣區政府) 

(二)推進農業標準化示范區建設,充分發揮特色優勢農產品引領示范作用,加快現代科學技術改造傳統農業步伐,努力提升農業綜合效益和競爭力,推動轉變農業增長方式,不斷提高農業生產、加工、流通各環節標準化管理水平,形成以農業標準化組織生產的現代農業發展模式。(責任單位:市農牧局、市林業局、市質監局,各縣區政府

(三)制定出臺平涼市關于消費品和裝備制造業標準化與質量提升規劃的實施意見;推進消費品供給側結構性改革,提升消費品標準和質量水平;加強新能源裝備、農機裝備、電工電器裝備、節能環保裝備及產品、電力裝備等5個領域的標準化工作;推進智能制造、綠色制造、服務型制造產業發展。(責任單位:市質監局、市工信委,各縣區政府,平涼工業園區管委會)

(四)加快高新技術產業重點領域的標準研制,積極培育、建設一批國家和省級標準化試點項目。(責任單位:市質監局、市工信委,各縣區政府,平涼工業園區管委會)

(五)持續推進企業標準化提升服務工程,幫助企業提高管理水平,全力打造行業標桿企業,廣泛開展標準化良好行為企業創建、采用國際標準和國外先進標準工作。(責任單位:市質監局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(六)加強商貿流通和電子商務標準化工作,推進商貿物流標準化專項行動,推動貨運標準化電子貨單、托盤標準化、集裝箱標準化、集裝袋標準化等技術標準在全市普及應用,培育一批標準托盤應用和循環共用重點企業。加快餐飲服務等領域地方標準研制,探索建設電子商務標準體系。(責任單位:市商務局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(七)積極完善家政服務標準體系,在育嬰服務、家庭保潔服務、居家養老服務、家政服務培訓、服務機構分級評價、家政服務信息化等領域加大標準制修訂工作力度,積極開展實施效果評價和服務監督。(責任單位:市發改委、市商務局、市民政局,各縣區政府,平涼工業園區管委會)

(八)認真做好旅游交通、住宿、餐飲、景區服務質量、環境保護標準和在線旅游、鄉村休閑旅游、養生旅游自駕車旅游、紅色旅游、體育健身休閑旅游等新業態標準研制、實施及運用工作。(責任單位:市旅游局、市衛計委、市工信委、市交通局、市文廣局、市商務局、市農牧局,各縣區政府,平涼工業園區管委會)

(九)加強金融領域標準化工作,積極實施金融相關國家標準和行業標準,開展銀行業信用融資、信托、理財、網上銀行等金融產品及監管標準的應用,開展銀行業務規范、保險業消費者保護、巨災保險、健康服務醫療、農業保險、互聯網保險等服務、管理標準制修訂及運用。(責任單位:市政府金融辦、平涼銀監分局、人行平涼中心支行,各縣區政府,平涼工業園區管委會)

(十)加快科技服務業發展步伐,加強分類指導,重點開展科技開發、技術轉移轉化、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科學技術普及等領域服務標準研制工作,促進科技服務業規范化發展,努力構建以國家標準、行業標準為主體,地方標準相配套,符合我市實際的科技服務標準體系。(責任單位:市科技局,各縣區政府,平涼工業園區管委會)

(十一)積極完善文化行業服務標準體系,做好公共圖書館、文化館、博物館、美術館、鄉鎮(街道)綜合文化站、村(社區)綜合性文化服務中心服務設施、服務項目、服務信息、服務質量等領域標準制定與實施工作。(責任單位:市文廣局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(十二)圍繞全民健身和體育健身休閑產業發展,加強冰雪運動、山地戶外運動等體育領域標準化工作。(責任單位:市文廣局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(十三)實施互聯網+政務服務行動,加強電子政務標準化工作,推廣實施《行政許可標準化指引(2016版)》和政務大廳服務領域國家標準,全面推進行政審批標準化。(責任單位:市審改辦、市質監局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(十四)制定和實施社會救助、社會福利、慈善與志愿服務、老齡服務、社會工作、社區服務等領域標準。進一步完善養老服務質量標準體系,積極推進養老院標準化建設。(責任單位:市民政局、市公安局、市衛計委、市老齡委、市質監局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(十五)運用標準化管理手段提升教育培訓質量,結合現代教育和培訓產業發展需求,組織研制學前教育、特殊教育、藝術培訓、體育培訓等領域的質量、管理和運行的地方標準。(責任單位:市教育局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(十六)制定和實施社會消防安全管理、社會消防技術服務、公共場所反恐防暴等領域標準。(責任單位:市公安局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(十七)制定和實施危險化學品管理、事故應急救援等領域標準。(責任單位:市安監局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(十八)制定和實施公共衛生和中醫藥領域相關標準,包括職業衛生、學校衛生、醫療機構管理、衛生信息、預防保健和針灸中醫護理技術、中醫診療技術服務等標準。(責任單位:市衛計委、市食藥監局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(十九)制定和實施人力資源服務機構評價、職業技能培訓、就業服務和管理、勞動關系協調等領域標準,進一步規范我市勞動就業、社會保險和人力資源服務等工作。(責任單位:市人社局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(二十)針對氣象服務市場發展需求,研制天氣預報、農業氣象、氣候影響評估、人工作業影響天氣等技術標準和服務標準。(責任單位:市氣象局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(二十一)充分發揮技術委員會、行業協會、標準化專業技術機構作用,深入開展標準資源綜合加工和開發,為各級政府、社會各界和廣大企業提供個性化、柔性化、專業化的標準化信息咨詢、實驗驗證、數據挖掘、知識培訓等技術服務。(責任單位:市質監局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(二十二)大力推進人才服務、物流、旅游、體育、通信、銀行、證券、保險以及電子商務等重點領域服務標準化示范試點工作,組織建設第二批省級服務業標準化試點項目,積極組織培育國家級服務業標準化試點。(責任單位:市發改委、市商務局、市教育局、市科技局、市工信委、市民委、市民政局、市人社局、市國土局、市環保局、市住建局、市交通局、市農牧局、市衛計委、市旅游局、市文廣局、平涼銀監分局、市質監局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(二十三)推進公共醫療衛生、公共文化、公共法律服務、社區管理服務、人力資源和社會保障、體育、環保、科技服務、民政、氣象、司法、水務、城市管理、公共交通等領域標準化試點工作,組織開展好第四批國家級社會管理和公共服務標準化試點和第一批省級社會管理和公共服務標準化試點。(責任單位:市質監局、市發改委、市科技局、市民政局、市人社局、市國土局、市水務局、市環保局、市住建局、市交通局、市農牧局、市司法局、市衛計委、市文廣局、市氣象局、市公管辦,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(二十四)圍繞新型城鎮化建設,加強村鎮綜合規劃、農村房屋安全、能源綜合利用與村容村貌整治標準制修訂工作。進一步加強建筑節能與綠色建筑推廣工作,著手制定綠色建材評價、干旱地區節水、預拌砂漿推廣、綠色保障性住房建設等方面地方標準。大力推進建筑產業化、引導裝配式建筑與建筑鋼結構的實施推廣。(責任單位:市住建局、市質監局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(二十五)加強交通運輸工程建設與養護標準化工作,研制公路、鐵路等交通基礎設施和交通樞紐的建設、維護、管理標準,開展綜合運輸、節能環保、安全應急、管理服務、城市客運領域技術標準、服務標準、管理標準研究。(責任單位:市交通局,各縣區政府,平涼工業園區管委會)

(二十六)加大工業、能源、建筑、交通運輸、商貿流通、服務業、公共機構、農業等重點領域的節能標準研發,加快煤炭清潔高效利用、潔凈能源、可再生能源、再生資源回收、綠色交通、農業生產節能、農村生活節能以及農作物秸稈能源化高效利用等節能技術標準的修訂工作。(責任單位:市發改委、市工信委、市能源局、市住建局、市交通局、市農牧局、市商務局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(二十七)以環境質量持續改善為目標,制定大氣、水、土壤污染防治等工作方案和措施。研究開展固體廢物處置設施、農村面源污染防治等方面標準的制定、修訂工作。深入推進全市環境保護標準化工作。(責任單位:市環保局、市工信委、市農牧局、市林業局、市水務局、市住建局,各縣區政府,平涼工業園區管委會)

(二十八)認真落實《關于開展高標準農田建設標準體系建設工作指導意見(試行)》要求,加快研制土地整治、耕地保護、高標準農田建設等領域標準。(責任單位:市質監局、市發改委、市國土局、市水務局、市農牧局,各縣區政府)

(二十九)積極開展循環經濟標準化試點工作,組織開展好省級循環經濟標準化試點,做好國家級試點項目培育申報工作。(責任單位:市質監局、市發改委,靜寧縣政府)

三、加強重要標準的組織實施

(一)加強節水、節能和環保領域標準的實施,重點貫徹落實大氣、水、固體廢棄物等污控標準、能耗限額強制性標準、重點用能產品及設備等能源效率標準、節能運行與管理標準、能效標識標準、公共建筑節能等節能標準以及生態環境保護標準、行業取水定額標準。(責任單位:市工信委、市發改委、市能源局、市住建局、市水務局、市環保局、市農牧局、市質監局,各縣區政府,平涼工業園區管委會)

(二)按照《企業安全生產標準化基本規范》GB/T 330002016)要求,做好企業職業安全健康標準化創建工作。(責任單位:市安監局、市質監局,各縣區政府,平涼工業園區管委會)

(三)配合做好食品安全地方標準制訂和食品安全標準的跟蹤評價工作。(責任單位:市食藥監局、市衛計委,各縣區政府,平涼工業園區管委會)

四、持續提升科學管理水平

(一)充實完善平涼市標準化專家庫,加強專家隊伍管理,加大標準化管理人才的培訓力度,切實提升全市標準化人才隊伍整體水平。(責任單位:市質監局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(二)積極發揮行業主管部門作用,組建3個以上市級專業標準化技術委員會。健全技術委員會考核評估機制,嚴格年度考核管理。探索行業組織標準化工作新模式,進一步發揮社會力量,加強行業與企業互動,促進行業和企業健康有序發展。(責任單位:市質監局、市發改委、市工信委、市農牧局

五、加大宣傳貫徹力度

(一)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記關于標準化的系列重要論述,加強標準化基本原理和政策措施研究,夯實標準化戰略理論基礎。(責任單位:市委宣傳部、市質監局、市文廣局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(二)組織標準化知識宣講團,深入各縣區、各部門和學校、企業廣泛開展標準化培訓,宣傳新修訂的《中華人民共和國標準化法》,進一步普及標準化知識。(責任單位:市委宣傳部、市質監局、市文廣局,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(三)結合世界標準日質量月國際消費者權益日(3.15等活動,持續有效開展形式多樣的標準化宣貫活動。繼續推進標準化知識進企業、進機關、進社區、進農村、進校園活動,不斷提高全社會標準化意識。加強人民群眾密切關注的食品、重要消費品、節能環保、社會管理和公共服務等領域的標準宣傳,建立常態化的宣傳工作機制。(責任單位:市委宣傳部、市質監局、市文廣局、市發改委、市工信委、市農牧局各縣區政府,平涼工業園區管委會

六、加強組織領導

(一)各縣區政府、工業園區管委會和市直有關部門要進一步提高認識,加強組織領導和統籌協調,強化協同配合。嚴格按照實施意見要求,結合本轄區、本行業、本部門工作實際,認真履行職責,切實抓好工作落實。(責任單位:市直各有關部門,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(二)全面落實市、縣區政府標準化協調工作機制,定期組織召開工作會議,研究、出臺有關政策措施,及時協調解決有關問題,確保各項工作任務不折不扣地落到實處。(責任單位:市標準化協調領導小組,各縣區政府,平涼工業園區管委會

(三)加強標準化工作經費保障,根據工作實際需要,統籌安排標準化工作經費,嚴格資金管理,保障工作順利推進。(責任單位:市財政局、市質監局,各縣區政府,平涼工業園區管委會)

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